物业法规

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1:上海市发展改革委(物价局)、上海市住房保障和房屋管理局关于印发本市二○○九年公有住房出售方案的通知
           
各区县发展改革委(物价局)、房地局(房改办)、房地产交易中心,各委办局房改办:

经市政府同意,现将《本市二○○九年公有住房出售方案》印发给你们,请遵照执行。
特此通知。

附件:《本市二○○九年公有住房出售方案》

               上海市发展和改革委员会(物价局)
               上海市住房保障和房屋管理局
                二○○八年十二月十七日
附件:
附件:《本市二○○九年公有住房出售方案》

附 件:

本市二○○九年公有住房出售方案

为贯彻落实国家宏观调控房地产市场的有关政策精神,加快建立健全与现阶段经济发展水平相适应的住房保障体系,引导房地产市场持续健康稳定发展,继续推进本市公有住房出售,根据《上海市人民政府批转市房改办、市房管局制订的关于出售公有住房的暂行办法的通知》(沪府发[1994]19号)要求,现就本市 2009年公有住房出售的有关问题规定如下:

一、本市建国后竣工的独用成套多层和高层公有住房出售的成本价为每平方米建筑面积1295元。

二、本市独用成套钢筋混凝土结构、混合结构、砖木结构公寓住房和新式里弄住房出售的成本价与最低限价,公有住房出售的市场价仍按《关于进一步推进本市公有住房出售的若干规定》(沪府发[1999]44号)执行。

三、2009年公有住房出售的其他事宜,仍按《1996年公有住房出售方案》(沪府[1996]46号)及其他相关规定执行。

四、公有住房的出售年份为2009年,执行日期为2009年1月1日至2009年12月31日。

五、今后若无重大住房政策调整,公有住房出售方案不再每年发文公布,继续执行上年方案(按年顺延)。


2:上海市公积金管理中心关于调整本市购买第二套普通住房公积金贷款额度的通知
为进一步鼓励和支持住房消费,促进上海经济平稳较快发展,根据《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发[2008]131号),上海市人民政府办公厅12月27日转发市房管、财政、税务、建设、规土等五部门《关于贯彻国务院办公厅文件精神促进本市房地产市场健康发展的实施意见》(沪府办[2008]55号),以及上海市住房公积金管理委员会2008年12月23日第20次会议《关于审议提高本市改善型住房公积金贷款额度的议案》的决议,现对本市购买第二套普通住房的住房公积金个人购房贷款额度作如下调整:

  一、对于已贷款购买一套住房的市民,在原有贷款还清后,为改善居住条件,再次贷款购买第二套普通住房时,若符合住房公积金个人购房贷款条件的,经认定,可按首次购买普通自住住房的住房公积金贷款政策执行。具体执行办法为:

  1、申请纯住房公积金个人购房贷款的,由上海市公积金管理中心(以下简称市中心)委托上海市住房置业担保有限公司(以下简称市担保公司)认定,认定条件如下:

  (1)借款人用于申请贷款的房屋为改善型的普通住房。

  (2)通过市房地产交易中心房屋登记信息系统核查借款人家庭住房套数不超过1套。

  2、申请组合贷款的,其中住房公积金个人购房贷款额度的认定,由各住房公积金贷款受托银行根据该笔组合贷款中住房商业性贷款的同等审核标准确定。

  以上经认定可按首次购买普通自住住房的住房公积金贷款政策执行的借款家庭,每户家庭(以2人以上,含2人计算)基本住房公积金的最高贷款限额为60万元;若有补充住房公积金的,每户家庭最高贷款限额为80万元。

  二、对于购买第二套普通住房的家庭申请住房公积金贷款的,在符合住房公积金贷款条件的情况下,每户家庭(以2人以上,含2人计算)基本住房公积金的最高贷款限额从20万元提高到40万元;若有补充住房公积金的,每户家庭最高贷款限额为60万元。

  对只有一个人参与贷款的家庭,仍执行现行的贷款政策,基本公积金可贷款额度不超过20万元,若有补充住房公积金的,最高贷款限额不超过30万元。

  三、其他已有明确规定的住房公积金贷款政策和条件不变,继续执行。

  四、上述一、二项的执行期限,从2009年1月1日起至2009年12月31日止。

  2009年1月1日起,住房公积金贷款受理查询系统对上述第二项进行调整设定;由于系统开发的原因,第一项的调整设定将从2009年2月1日开始,在此期间如有相关申请,纯公积金贷款可由市担保公司通过复议方式,人工确定借款人的贷款额度,并打印《申请住房公积金购房贷款复议单》;组合贷款可由各贷款受托银行介绍借款人持市房地产交易中心出具的借款人《家庭成员住房情况查询结果》到就近的担保公司网点申请贷款复议。以上请严格执行,并做好相关的准备和解释工作。在执行过程中,若有意见和建议请及时反馈市中心贷款管理处。

  特此通知。

上海市公积金管理中心
2009年1月4日


3:关于促进本市房地产市场健康发展实施收费减免政策的通知
上海市住房保障和房屋管理局:
  根据《上海市人民政府办公厅转发市建设交通委等五部门关于促进本市房地产市场健康发展若干意见的通知》(沪府办发[2008]44号)精神,现对涉及减免行政事业性收费(以下简称“收费”)相关问题处理通知如下:
  一、收费减免项目和对象。个人购买普通住房的,在办理房屋预告登记、转移登记时免收住房登记费;个人买卖存量普通住房的,在办理交易手续时,免征住房交易(转让)手续费。
  二、收费减免时间。自2008年11月1日起至2009年12月31日止。
  三、对个人购房减免收费减少的财政收入,按收入级次分别由市和区县两级财政承担。
  四、你局应当督促市、区县房地产交易中心加强内部控制和管理,严格执行市政府收费减免的有关规定,确保减免政策的贯彻实施。
  特此通知

  上海市财政局
  二OO八年十二月二十三日

4:上海市人民政府办公厅转发市住房保障房屋管理局等五部门关于贯彻国务院办公厅文件精神促进本市房地产市场健康发展实施意见的通知


上海市人民政府办公厅转发市住房保障房屋管理局等五部门关于贯彻国务院办公厅文件精神促进本市房地产市场健康发展实施意见的通知


各区、县人民政府,市政府各委、办、局:

  市住房保障房屋管理局、市财政局、市地税局、市建设交通委、市规划国土资源局《关于贯彻国务院办公厅文件精神促进本市房地产市场健康发展的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅
二○○八年十二月二十七日

关于贯彻国务院办公厅文件精神促进本市房地产市场健康发展的实施意见
  
  为认真贯彻《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发〔2008〕131号)的精神,进一步鼓励和支持住房消费,促进上海经济平稳较快发展,现提出如下实施意见:
  一、要在积极贯彻国家有关保障性住房建设信贷政策的基础上,进一步拓宽保障性住房建设资金筹措渠道,在确保资金安全的前提下,积极争取本市住房公积金闲置资金补充用于本市经济适用住房等建设的试点,增加保障性住房供给。
  二、个人转让购买超过2年(含2年)的住房,普通住房免征营业税,非普通住房按其转让收入与购买该住房价款的差额征收营业税;个人转让购买不足2年的住房,普通住房按其转让收入与购买该住房价款的差额征收营业税,非普通住房按其转让收入全额征收营业税。
  三、对已贷款购买一套住房的居民,为改善居住条件,再贷款购买第二套普通住房,比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策;符合住房公积金个人购房贷款条件的,经认定,可按首次购买普通自住住房的住房公积金贷款政策执行。对其他贷款购买第二套及以上住房的,贷款利率等由商业银行在基准利率基础上按风险合理确定。
  四、对购买90平方米及以下普通住房改善居住条件的,暂按1%税率征收契税。
  五、购买第二套普通住房的家庭申请住房公积金贷款的,在符合贷款条件的情况下,每户家庭(以2人以上,含2人计算)基本住房公积金的最高贷款限额从20万元提高到40万元;若有补充公积金的,每户家庭最高贷款限额为60万元;对只有一个人参与贷款的家庭,仍执行现行的贷款政策,基本住房公积金最高贷款限额为20万元,若有补充公积金的,最高贷款限额为30万元。
  六、要科学合理地确定土地供应总量、结构、布局和时序,保持房地产开发用地的持续和稳定。各区县要在满足住房建设规划和年度住房建设计划所需住房用地的同时,确保保障性住房和普通商品住房的土地供应。天下房地产法律服务网编辑
  七、引导房地产开发企业积极应对市场变化,合理定价,促进商品房销售。鼓励和引导金融机构加大对普通商品住房建设项目,特别是在建项目的信贷支持力度。对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组及参与保障性住房建设,提供融资和相关金融服务。
  八、要进一步加强市场监测,规范房地产交易秩序;坚持正确的舆论导向,营造良好的舆论氛围,鼓励住房合理消费。有关部门要加强监管,对利用政策出台之机伺机抬价和散布虚假信息等扰乱市场秩序的行为,要依法予以查处。
  上述第2、3、4、5项执行期限,从2009年1月1日起至12月31日止。

上海市住房保障和房屋管理局
上海市财政局
上海市地方税务局
上海市城乡建设和交通委员会
上海市规划和国土资源管理局
二○○八年十二月二十六日


5:上海市人民政府关于发布《中国2010年上海世博会场址企事业单位拆迁补偿安置资金使用管理规定》的通知
区、县人民政府,市政府各委、办、局:
  现发布《中国2010年上海世博会场址企事业单位拆迁补偿安置资金使用管理规定》,请认真按照执行。

二○○四年九月二十日

中国2010年上海世博会场址企事业单位拆迁补偿安置资金使用管理规定

  第一条(目的和依据)
  为加强拆迁补偿安置资金的使用和监督管理,维护拆迁当事人的合法权益,保障中国2010年上海世博会拆迁交地工作在2006年底前如期完成,根据《城市房屋拆迁管理条例》、《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》、《上海市土地储备办法》以及国家和本市的有关规定,制订本规定。

  第二条(适用范围)
  本规定适用于世博会规划红线范围内的拆迁人和被实施房屋拆迁的企事业单位(下称“被拆迁人”)。

  第三条(拆迁补偿安置资金使用原则)
  拆迁补偿安置资金的使用,应遵循专款专用、维护稳定、确保按时拆迁交地的原则。
  本条所指的专款专用,是指被拆迁人在完成拆迁交地前,必须将拆迁补偿安置资金优先用于职工安置及释放土地和房屋他项权利等。被拆迁人完成拆迁交地后,剩余的拆迁补偿安置资金不再受本办法专款专用的约束。

  第四条(拆迁协议)
  拆迁人和被拆迁人应当按照国家和本市有关规定签订拆迁协议,确保拆迁补偿安置资金的规范使用。协议一般应包括以下内容:
  (一)被拆迁人按约履行搬迁交地义务;拆迁人按约支付预付款,并按照被拆迁人搬迁和交地进度支付其他补偿款项;
  (二)被拆迁人设立拆迁补偿安置资金专用帐户,实行专款专用,专门用于搬迁安置;
  (三)拆迁人有权监督被拆迁人实行专款专用的情况,被拆迁人将拆迁补偿安置资金主要用途的相关凭证交拆迁人备案;
  (四)被拆迁人若违反专款专用的约定,拆迁人有权拒绝支付未付款项,直至被拆迁人纠正其不当用款行为。但被拆迁人仍须按约履行搬迁交地义务。

  第五条(设有抵押权房地产拆迁补偿安置)
  拆迁设有抵押权的房屋,抵押人与抵押权人应按照《上海市房地产抵押办法》的规定,就抵押权及其所担保债权的处理问题进行协商,确保释放土地和房屋他项权利,并向拆迁人提供有关书面协议后,被拆迁人方可取得拆迁补偿安置资金。
  抵押人与抵押权人达不成协议的,拆迁人应对被拆迁人实行货币补偿,并将拆迁补偿安置资金向公证机关办理提存。
  本市房地产登记机构应及时为拆迁人提供世博会范围内企事业单位房地产抵押担保情况等相关资料的查阅。上海市金融服务办公室应对有关债权处理给予必要的协调支持。


  第六条(被查封房地产拆迁补偿安置)
  对世博会规划红线范围内被法院查封的房地产,拆迁人和被拆迁人应积极配合法院和相关债权人办理解封手续。拆迁补偿安置资金以提存等方式释放土地和房屋的他项权利时,优先考虑人员安置等费用。

  第七条(权属争议房地产拆迁补偿安置)
  拆迁产权不明确的房屋,拆迁人应提出补偿安置方案,对被拆迁房屋作勘察记录,向公证机关办理补偿款提存和证据保全手续,并报区、县房地局审核同意后实施拆迁。

  第八条(资不抵债企业拆迁补偿安置)
  对于资不抵债的国有企业(被拆迁人),优先纳入本市企业破产计划,进入破产程序,并依法进行拆迁补偿安置。
  对上述未纳入破产计划的企业,由拆迁人与被拆迁人及其国有控股公司签订拆迁协议,由其国有控股公司统筹使用拆迁补偿安置资金,并及时对企业实施关、停、并、转,负责有关人员安置及债务处置。
  市有关主管部门应根据各自职责,对上述企业的职工安置、人员分流以及相关债务处置提供政策支持。

  第九条(拆迁补偿安置资金使用监管)
  企业(被拆迁人)的国有出资代表及上级国资管理部门对拆迁补偿安置资金使用,负有监督管理责任。
  上海市房屋土地资源管理局和区、县房地部门应加强对拆迁补偿安置资金使用的监督,出具拆迁补偿安置资金存款证明的银行应协助监督。

  第十条(拆迁补偿安置资金的审计与检查)
  拆迁补偿安置资金实行专项审计和检查。拆迁当事人应按照拆迁协议,制定资金使用计划,严格用款程序。有关监管部门要加强监督检查,确保专款专用。市、区审计部门应按照有关规定,对拆迁补偿安置资金使用情况进行审计与监督检查。

  第十一条(附则)
  与世博会相关的企事业单位迁建基地的资金使用,参照本规定执行。
  本规定自2004年10月1日起施行。